2025年，中國(guó)民航面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，交出了一份“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好”的亮眼答卷——全年旅客運(yùn)輸量達(dá)7.7億人次，貨郵運(yùn)輸量首次突破1000萬(wàn)噸，國(guó)際航線客貨運(yùn)輸量同比增速均超20%，航班正常率達(dá)91.09%，民航基本建設(shè)和技術(shù)改造投資連續(xù)6年超千億元，實(shí)現(xiàn)盈利65億元……近日，民航局發(fā)布了《2025年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）。過(guò)去一年，中國(guó)民航走過(guò)了怎樣的發(fā)展歷程？新的一年，中國(guó)民航如何更好向前？透過(guò)數(shù)據(jù)，我們一起來(lái)看。
7.7億人次 過(guò)千萬(wàn)噸
客貨雙增攀登發(fā)展新峰值
回顧2025年，在有效市場(chǎng)與有為政府雙向發(fā)力下，中國(guó)民航運(yùn)輸生產(chǎn)三大指標(biāo)均創(chuàng)下歷史新高，總體呈現(xiàn)出“客穩(wěn)貨旺”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2025年，民航全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1640.83億噸公里、旅客運(yùn)輸量7.7億人次、貨郵運(yùn)輸量1017.21萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)10.5%、5.5%、13.3%。
隨著航空服務(wù)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，截至2025年底，我國(guó)航空總?cè)丝谝殉^(guò)5億，成為全球第一航空人口大國(guó)。巨大的市場(chǎng)規(guī)模為行業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。客運(yùn)方面，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)亮眼，全年完成旅客運(yùn)輸量7969.69萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.6%。中國(guó)民航大學(xué)航空經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長(zhǎng)李曉津表示，超大規(guī)模航空市場(chǎng)既有利于推動(dòng)航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管及保障單位擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)對(duì)安全管理、服務(wù)保障、運(yùn)行效率等提出更高要求，需要行業(yè)不斷提升運(yùn)行管理的精細(xì)化、數(shù)字化水平。
與客運(yùn)市場(chǎng)相比，貨運(yùn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出更加迅猛的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2025年，民航貨郵運(yùn)輸量首次突破一千萬(wàn)噸，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增速，其中國(guó)際航線完成貨郵運(yùn)輸量440.25萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.1%，在貨運(yùn)總量中占比超過(guò)40%。運(yùn)力保障也在不斷增強(qiáng)，截至2025年底，我國(guó)運(yùn)輸機(jī)隊(duì)中貨運(yùn)飛機(jī)數(shù)量達(dá)到290架，較上年增加22架，為貨運(yùn)增長(zhǎng)提供了有力支持。中國(guó)民航新型智庫(kù)專(zhuān)家林智杰表示，航空貨運(yùn)的大幅增長(zhǎng)對(duì)于我國(guó)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)起到了重要的支撐作用。中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院統(tǒng)計(jì)分析中心主任齊險(xiǎn)峰分析認(rèn)為，航空貨運(yùn)的快速發(fā)展源自多重利好因素推動(dòng)，包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)升、外貿(mào)韌性十足、快遞行業(yè)快速發(fā)展、跨境電商爆發(fā)式增長(zhǎng)、貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)化水平顯著提升、政策持續(xù)加持等。
“量”的增長(zhǎng)顯而易見(jiàn)，“質(zhì)”的提升同樣清晰。2025年，在冊(cè)運(yùn)輸飛機(jī)平均日利用率為9.11小時(shí)，同比增加0.22小時(shí)；正班客座率、載運(yùn)率分別達(dá)到85.1%、73.4%，同比分別提高1.8個(gè)、1.4個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院航空運(yùn)輸研究所主任經(jīng)濟(jì)師鐘山認(rèn)為，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，民航業(yè)通過(guò)機(jī)隊(duì)優(yōu)化、聚焦長(zhǎng)航線、提升服務(wù)質(zhì)量等舉措提升單位周期內(nèi)執(zhí)飛航班量，進(jìn)一步攤薄固定成本，行業(yè)正從追求規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型。
針對(duì)“量”與“質(zhì)”的發(fā)展平衡，齊險(xiǎn)峰建議，聚焦容量不足、效率瓶頸等問(wèn)題，加大投資力度，優(yōu)化資源配置，提升供給與需求的適配度；錨定國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓展國(guó)際市場(chǎng)，強(qiáng)化“3+7+N”國(guó)際樞紐體系、“四極六軸”高空航路網(wǎng)、“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”建設(shè)；培育新質(zhì)增量，有序發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)，培育航空物流，釋放新的增長(zhǎng)極。
65國(guó)147城 連續(xù)6年超千億
優(yōu)化布局服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局
2025年，民航業(yè)在規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，圍繞國(guó)際市場(chǎng)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)等多方面發(fā)力，為服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局注入民航動(dòng)能。
隨著高水平對(duì)外開(kāi)放持續(xù)推進(jìn)，2025年，我國(guó)國(guó)際航空市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，國(guó)際航線客貨運(yùn)輸量同比增幅均在20%以上，國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)不斷加密，跨境聯(lián)通能力持續(xù)提升。《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2025年，我國(guó)航空公司國(guó)際定期航班航線達(dá)到987條，通航65個(gè)國(guó)家的147個(gè)城市，國(guó)際航線客貨運(yùn)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，空中絲綢之路建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，我國(guó)航空公司在中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家之間完成旅客運(yùn)輸量近5000萬(wàn)人次。
隨著國(guó)際樞紐集聚效應(yīng)凸顯，國(guó)際航線區(qū)域布局更趨多元。齊險(xiǎn)峰表示，當(dāng)前，東南亞、東北亞主力市場(chǎng)穩(wěn)步提升，歐洲市場(chǎng)加密提速、增長(zhǎng)強(qiáng)勁，西亞、中亞、非洲、拉美等新興市場(chǎng)加快拓展、增速領(lǐng)先，北美市場(chǎng)則相對(duì)恢復(fù)滯后。鐘山分析認(rèn)為，國(guó)際市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)得益于免簽政策優(yōu)化、中國(guó)文化品牌影響力增強(qiáng)及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等有利因素，這也對(duì)拓展全球連通性、服務(wù)國(guó)家外交與經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)人文交流發(fā)揮了重要作用。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化的成效同樣展現(xiàn)在民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2025年，全行業(yè)完成民航基本建設(shè)和技術(shù)改造投資1250.3億元，連續(xù)6年超千億元。截至2025年底，我國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（不含香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)）270個(gè)，比上年底凈增7個(gè)；運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)共有跑道311條，停機(jī)位8773個(gè)，航站樓面積2399.3萬(wàn)平米，比上年底新增跑道17條，停機(jī)位701個(gè)，航站樓面積262.2萬(wàn)平米，行業(yè)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
齊險(xiǎn)峰認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)更加突出“提質(zhì)擴(kuò)容”，突出區(qū)域協(xié)同和干支協(xié)同發(fā)展，突出安全化、數(shù)智化、綠色化、融合化的發(fā)展方向。李曉津也有相似的觀察，他表示，當(dāng)前民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出“持續(xù)擴(kuò)容”與“區(qū)域優(yōu)化”并重的特點(diǎn)，一方面，投資保持高位運(yùn)行，顯示出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的連續(xù)性與穩(wěn)定性；另一方面，西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)數(shù)量占比已達(dá)50.4%，反映出建設(shè)重心正逐步向中西部?jī)A斜，區(qū)域布局更加均衡，同時(shí)，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)民航的需求仍將快速增長(zhǎng)。
發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)的同時(shí)，民航也成為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的重要引擎。舉例來(lái)看，2025年，全行業(yè)為超過(guò)4500萬(wàn)人提供首乘便利服務(wù)，持續(xù)培育新增消費(fèi)群體；截至年底，“通程航班服務(wù)管理平臺(tái)”累計(jì)服務(wù)保障313萬(wàn)名旅客，“民航中轉(zhuǎn)旅客服務(wù)平臺(tái)”累計(jì)為7393萬(wàn)名旅客提供中轉(zhuǎn)信息化服務(wù)，跨區(qū)域消費(fèi)更加順暢。鐘山表示，民航在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)方面發(fā)揮著“先行官”的作用，一方面，通過(guò)提升服務(wù)質(zhì)量和豐富產(chǎn)品供給，滿(mǎn)足持續(xù)擴(kuò)大的中等收入群體的消費(fèi)升級(jí)需求；另一方面，通過(guò)擴(kuò)大航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋和提供普惠性票價(jià)，服務(wù)逐步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)出行需求，直接拉動(dòng)交通消費(fèi)，并間接促進(jìn)旅游、商貿(mào)等相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)。針對(duì)更好發(fā)揮民航行業(yè)價(jià)值促進(jìn)消費(fèi)，??她建議，實(shí)施差異化服務(wù)戰(zhàn)略，豐富航空產(chǎn)品；?進(jìn)一步拓展航線網(wǎng)絡(luò)，挖掘潛在消費(fèi)市場(chǎng)?；?鼓勵(lì)航空公司、機(jī)場(chǎng)、地方政府協(xié)同合作，通過(guò)補(bǔ)貼、政策扶持等方式激發(fā)中小機(jī)場(chǎng)市場(chǎng)活力，完善多式聯(lián)運(yùn)；?優(yōu)化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?，引導(dǎo)航空公司轉(zhuǎn)向以服務(wù)品質(zhì)為核心的良性競(jìng)爭(zhēng)。
328.7萬(wàn)架 220架
融合創(chuàng)新培育行業(yè)新增長(zhǎng)極
當(dāng)前，融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展成為大勢(shì)所趨。通過(guò)《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)可以看到，民航在低空經(jīng)濟(jì)、國(guó)產(chǎn)飛機(jī)、航文旅融合等領(lǐng)域不斷取得進(jìn)展，為行業(yè)發(fā)展積蓄新優(yōu)勢(shì)、增添新活力。
近年來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。2025年，低空經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，截至年底，全行業(yè)無(wú)人機(jī)擁有者注冊(cè)用戶(hù)237.8萬(wàn)個(gè)，比上年底增長(zhǎng)75.9萬(wàn)個(gè)；注冊(cè)無(wú)人機(jī)共328.7萬(wàn)架，比上年底增長(zhǎng)51.0%，其中大中型無(wú)人機(jī)共42.3萬(wàn)架；全年無(wú)人機(jī)累計(jì)飛行小時(shí)4530.29萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)69.89%。李曉津認(rèn)為，在政策紅利與技術(shù)迭代的雙輪驅(qū)動(dòng)下，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)已在城市治理、低空物流、低空文旅等領(lǐng)域迎來(lái)廣闊發(fā)展空間，必須堅(jiān)持“管得住才能放得開(kāi)”，完善監(jiān)管平臺(tái)與法律法規(guī)體系建設(shè)，同時(shí)，可以推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)向機(jī)場(chǎng)外延伸，利用低空資源賦能地面經(jīng)濟(jì)，提高低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
國(guó)產(chǎn)飛機(jī)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)是我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)與航空制造業(yè)融合發(fā)展的重要標(biāo)志，相關(guān)數(shù)據(jù)首次納入了《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)范疇——截至2025年底，我國(guó)國(guó)產(chǎn)民用運(yùn)輸飛機(jī)在冊(cè)架數(shù)達(dá)到220架，其中C919累計(jì)載客突破400萬(wàn)人次，C909累計(jì)載客突破3000萬(wàn)人次。林智杰認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的發(fā)展亮點(diǎn)在于持續(xù)提升的可靠性、持續(xù)降低的故障率以及所保持的安全飛行記錄，這在新機(jī)型投入市場(chǎng)初期至關(guān)重要。李曉津表示，隨著國(guó)產(chǎn)飛機(jī)產(chǎn)能的持續(xù)爬坡和系列化機(jī)型的不斷拓展，其不僅能有效滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)干支線運(yùn)輸需求，未來(lái)還將支持中國(guó)民航加速出海，放大中國(guó)民航在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。
近年來(lái)，航文旅融合發(fā)展為旅客帶來(lái)了更加豐富的出行體驗(yàn)，也為民航行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多機(jī)遇。鐘山分析認(rèn)為，當(dāng)前，航文旅融合發(fā)展具備政策支持明確、市場(chǎng)需求旺盛、產(chǎn)業(yè)協(xié)同潛力大、科技應(yīng)用場(chǎng)景豐富等有利條件。李曉津建議，深耕“首乘”經(jīng)濟(jì)，精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)針對(duì)低線城市及初次飛行群體的“機(jī)票+文旅”普惠產(chǎn)品，挖掘增量市場(chǎng)；打造“登機(jī)即旅游”服務(wù)鏈，依托90%以上的行李全流程跟蹤率，推廣“行李直掛景區(qū)/酒店”服務(wù)，開(kāi)發(fā)“航空+高鐵/景區(qū)”的聯(lián)程聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，將飛往文旅熱點(diǎn)地區(qū)的航班打造為文旅消費(fèi)“第一門(mén)戶(hù)”。??
《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2025年，全行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11436.4億元，比上年增長(zhǎng)3.0%。展望未來(lái)，行業(yè)專(zhuān)家紛紛為民航高質(zhì)量發(fā)展、提升盈利水平建言。鐘山建議，航空公司應(yīng)深化精細(xì)運(yùn)營(yíng)與收益管理?，優(yōu)化客貨運(yùn)布局，?強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與市場(chǎng)適應(yīng)能力，動(dòng)態(tài)優(yōu)化運(yùn)力投放與貨源結(jié)構(gòu)；同時(shí)，維持良性行業(yè)生態(tài)，支持并順應(yīng)反“內(nèi)卷”、促高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)政策導(dǎo)向，避免惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，共同推動(dòng)行業(yè)整體盈利水平持續(xù)提升??。李曉津則提出，從長(zhǎng)期來(lái)看，要加快市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，充分利用好市場(chǎng)無(wú)形之手與政府有形之手，整合行業(yè)資源，提高市場(chǎng)集中度，加快推進(jìn)超級(jí)承運(yùn)人、超級(jí)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)和超級(jí)空管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)空鐵融合發(fā)展。
一個(gè)個(gè)躍動(dòng)的數(shù)據(jù)，勾勒出了2025年中國(guó)民航量質(zhì)齊升、韌性十足的發(fā)展輪廓。站在新的起點(diǎn)，中國(guó)民航將繼續(xù)腳踏實(shí)地、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)“十五五”高質(zhì)量發(fā)展新局面。